En tant qu'État membre de l'Union européenne, la Belgique a signé la Déclaration de Lisbonne qui vise la fin du sans-abrisme d'ici 2030 en identifiant 5 sous-objectifs :
- Personne ne dort dehors du fait d'un manque d'hébergements d'urgence accessibles, appropriés et sécurisés ;
- Personne ne vit en hébergement d'urgence ou en logement de transition plus longtemps que nécessaire pour passer dans une solution de logement permanente ;
- Personne ne sort d'institution (prisons, hôpitaux, services de soin) sans une solution appropriée de logement ;
- Les expulsions doivent être évitées autant que possible et personne n'est expulsé sans une assistance en vue d'une solution de logement approprié, si nécessaire ;
- Personne n'est discriminé du fait de son statut de sans-abri.
L’objectif du « zéro sans-abrisme » a été ratifié par la Belgique et concrétisé en Wallonie par des résolutions incluses dans le Plan de sortie de la pauvreté et le Plan de relance.
Dès lors, la naissance de l’OWSA s’inscrit dans un contexte élargi, tant au niveau belge qu’européen et international.
Pour atteindre son objectif final de réduction du sans-abrisme, la Wallonie s’est dotée de l’Observatoire Wallon du Sans-Abrisme (créé en juin 2022), logé au sein du Service Public de Wallonie Intérieur et Action sociale. Cet Observatoire développe et centralise l’expertise en matière de sans-abrisme, réunit les acteurs des secteurs concernés (santé, logement, etc.), évalue et coordonne les dispositifs « Housing First » (logement d’abord), accompagne et évalue 10 expériences pilotes dénommées « Territoires zéro sans-abrisme », etc. C’est également l’Observatoire Wallon du Sans-Abrisme qui organise depuis cette année les actions de dénombrement.
Afin de rencontrer l’objectif visant à permettre à chaque personne de vivre dans un logement décent, la mise en place d’une stratégie coordonnée de sortie du sans-abrisme constitue un travail ambitieux qui est actuellement mené par l’Observatoire.